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把握高質量發展要求推進新型工業化
發布時間:2024-04-28      信息來源:經濟日報      發布人:zhangzhi      點擊:

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,推進新型工業化是全面建成社會主義現代化強國的重要支撐。必須把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程,通過推動傳統產業轉型升級、培育壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業,加快構建現代化產業體系,通過全面增強自主創新能力、推進數智化轉型、深化開放合作等增強高質量發展動能,為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。

新型工業化高質量發展的特征

新型工業化的高質量發展,突出反映在作為物質技術重要載體的產業體系上,具體表現出科技水平高、生產效率優、經濟效益好、產業韌性強、生態破壞少等特征。

科技水平高??茖W技術是第一生產力??萍及l展水平不僅決定著生產資料特別是生產工具的發展水平,還決定著人對世界的認識水平和勞動對象的范圍,從而決定人類改造自然的能力。新型工業化的質量高,突出體現為科技水平高。產業技術水平是衡量一個國家或地區產業發展水平的重要標志。產業技術水平高的國家或地區,產業國際競爭力就強,在全球產業鏈價值鏈中的地位就高。新一輪科技革命和產業變革深入推進,不斷有顛覆性科技創新成果涌現,隨著其中一些技術的成熟和產業轉化,更多新產品被開發出來,催生新產業,從而形成推動經濟增長的重要力量。制造業是實體經濟的核心組成部分,也是科技創新最活躍、研發投入最大、創新產出最多的產業領域。高質量推進新型工業化的一個重要路徑,就是將提高制造業的技術水平作為重點。

生產效率優。生產效率是指用同樣的投入生產出更多產品,或者實現同樣多的產出但投入更少。衡量生產效率的指標,不僅包括產品或服務的產出規模,也包括產品或服務的功能和質量??剂抠|量的具體指標又包括產品的技術性能、使用壽命等。生產效率是企業生產績效的一個重要指標,也是決定企業市場競爭力的重要因素。高質量的新型工業化應是高效率的工業化。生產效率的高低受到要素價格、基礎設施、創新能力、產業配套等多方面因素影響。過去我國工業的效率主要來自初級生產要素的價格優勢,未來要加快從以要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主轉變。

經濟效益好。經濟效益是價值創造的表現形式。高質量的新型工業化應是能夠創造更多更大價值的工業化。從生產活動的微觀主體看,作為主要生產活動參與者的企業將利潤最大化作為經營目標。在錯綜復雜的市場環境中,利潤率高的企業可將更大比例的資金用于積累,從而具有更強實力去贏得新的發展機會,并更有能力應對風險。在創新活躍的產業領域,利潤率高的企業更有實力投入技術研發、培育和開拓市場,從而形成相較于競爭者的優勢。從產業層面看,較高的利潤率往往反映了一國產業在全球價值鏈中的地位,利潤率高意味著產業的增加值率高。

產業韌性強。產業韌性是指產業面對沖擊時能夠保持穩定運行或者能夠快速恢復到正常狀態的能力。全球價值鏈分工按照效率優先的原則,追求價值鏈各環節所需要素投入與全球各地區的要素供給實現最優匹配,從而生產出質量最優、成本最低的產品。這種全球價值鏈分工具有供應鏈運輸距離長、涉及國家多、某些產品的生產國或企業集中的特點。重大突發事件給全球供應鏈造成巨大沖擊,推動全球分工由效率優先向效率與安全并重轉變。越來越多的跨國公司推動供應鏈分散化、本土化、近岸化發展,著力降低供應鏈過長、過于集中可能帶來的風險。近年來,逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動,進一步加大了世界產業鏈供應鏈安全風險。產業韌性強,新型工業化才能持續推進,建設制造強國的目標才能早日實現。

生態破壞少。西方國家的工業化大都經歷了先污染后治理的過程。工業發展消耗大量化石能源,導致溫室氣體大量排放,造成全球氣候變暖,對人類社會的可持續發展構成威脅。隨著我國經濟發展水平和人均收入水平持續提高,人民群眾對優美生態環境有了更強烈的需求。在此背景下,新型工業化應以綠色發展理念為指引,將生態環境保護、人與自然和諧共生置于優先地位,走降低資源能源消耗、保護生態環境的綠色工業化道路,真正將綠水青山變成具有經濟價值的金山銀山。

全面體現高質量要求

新型工業化的高質量發展,體現在工業化全過程、產業體系全領域和生產活動全周期。

工業化是一種過程,更確切地說是結構轉變的過程,突出表現為工業增加值占比、工業就業占比、城鎮人口占比的變化。實現新型工業化同樣有一個過程。黨的二十大報告提出到2035年基本實現新型工業化。此后仍要繼續向全面實現新型工業化推進,需從現在起就把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程。

工業化不僅是工業部門的發展,還包括多個產業部門的發展。由于各產業部門之間存在緊密的投入產出關系,生產活動所需的原材料、零部件、生產設備等直接決定產出的質量,影響產品的市場競爭力,反過來又會對上游的投入部門產生影響。因此,高質量的新型工業化不僅是指工業部門和工業生產活動的高質量,而且包含對國民經濟各個部門高質量發展的要求。如果沒有工業的高質量發展,工業對專業化服務的需求較低,高附加值的生產性服務業就失去了發展的廣闊空間,服務業就難以實現結構優化升級。反之,如果沒有服務業的高質量發展,工業由于無法獲得高質量的專業性服務,生產效率、產品質量等方面也會受到制約。

工業化的過程及其最終實現必然要反映到企業具體微觀活動上,實現新型工業化高質量發展,要求企業各項經營活動不斷向高端、高效、高競爭力方向邁進。由于現代工業產品及其生產活動的高度復雜性,幾乎沒有企業能夠獨自完成產品從設計到消費再到回收處理的全過程,高度專業化的分工決定了企業之間相互高度依賴,由此構成以某一企業生產的具體產品為核心、連接上游供應商和下游分銷商的供應鏈關系。各個供應鏈由于彼此之間的投入產出關系交織在一起,形成相互依賴、相互促進的產業生態網絡。因此,高質量的新型工業化要求一個國家產業鏈和產業體系整體上實現高質量發展。

明確提質增效著力點

把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程,需從構建現代化產業體系與增強高質量發展動能兩方面發力。

現代化產業體系是新型工業化在產業層面的依托和物質技術基礎。實現新型工業化高質量發展,要求構成現代化產業體系的各個產業領域實現高質量發展。

一是加快傳統產業轉型升級。針對我國傳統產業成本優勢降低、資源消耗大、廢棄物排放多等問題,通過開發性能和質量更好的中高端產品、升級工藝和更新設備提高生產效率、塑造品牌等方式,抵消成本上漲影響,提高產業附加值,增強市場競爭力。

二是培育壯大戰略性新興產業。戰略性新興產業增長速度快、市場潛力大,是后發國家實現換道超車的重要領域,其發展過程伴隨著主導技術的顛覆性創新、產業鏈價值鏈的重構。要發揮我國創新能力不斷增強、產業配套完善、國內市場規模大等優勢,做大做強更多細分領域的戰略性新興產業。

三是前瞻布局未來產業。未來產業是處于發展早期階段的戰略性新興產業。盡管未來技術路線未確定、行業規模較小,但未來產業蘊藏著巨大的發展潛力,是形成和發展新質生產力的重要載體。只有加強前瞻布局,盡快實現技術突破、完善產業配套、建立產業生態,才能在未來產業進入大規模產業化階段時搶得先機。

增強發展動能是實現新型工業化高質量發展的關鍵因素。

一是全面增強自主創新能力。既要加大基礎研究投入,為新興產業發展筑牢基礎,又要加強各產業領域的技術創新,推動產品、工藝和產業升級。既要提高相對成熟產業的技術水平,又要加強前沿科技和顛覆性技術的突破。需針對世界不穩定不確定因素增多帶來的產業鏈供應鏈風險,增強我國工業基礎能力,盡快實現產業鏈供應鏈卡點、斷點環節關鍵核心技術突破。

二是推進數智化轉型。新一輪科技革命和產業變革最活躍的領域是數字科技和數字產業。新技術的突破、成熟和廣泛應用,推動形成高速增長的新產業,數字技術與實體經濟的融合不斷深化,也成為推動各個產業質量變革、效率變革、動力變革的重要力量。要在加快數字科技創新的基礎上,完善數字基礎設施、建立產業互聯網平臺、暢通數據流通、開發和共享各種應用。以推動大企業數字化轉型、培育數字原生企業為抓手,帶動各產業的全面數智化轉型。

三是深化開放合作。世界各國擁有不同的要素稟賦,在不同產業具有各自的技術和產品優勢。只有充分利用全球資源要素、參與全球產業鏈價值鏈分工合作,才能使生產更有效率、產品更有國際競爭力。同時充分開發利用國際市場,讓具有競爭力的企業占有更大的市場份額,帶動整個產業快速增長。通過深化開放合作,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,吸引和利用外資,堅定維護多邊貿易體制,支持國內企業更好走出去。

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